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第三千六百八十章 全新的政治架构（第2页）

“大明最核心的官僚运行体制的改革问题！诚然，三省六部制运行了许多年，多少个王朝都在用这一套制度。在太上皇废除丞相制之后，这一套制度基本上便不复存在。”

“朕不会再设丞相，但为了保障朝廷各项政令合理、合法、合乎人心地自上而下通达，并贯彻到基层，就必须有一套完整且高效的政治制度相配合……”

詹徽、杨靖、喻汝阳等人连连点头。

徐达、李文忠、顾正臣也表示认可。

一个国家可以没有丞相，但必须有人承担起丞相的职能，皇帝毕竟只是一个人，一个脑子，一双手，精力有限，处理政务的时间有限，若是大大小小的事全部过问，全部亲力亲为，不现实。

朱元璋做到了？

那也要看看他做到之后的疲惫样子，看看他推迟了多少事，耽误了多少事。

有些地方上的政务是需要时效性的，一天堆过来几百件事，今日处理不完就只能明日，可明日还有明日事……

这就是一个恶性循环，所以朱元璋采取了内阁，开始区分文书的轻重缓急，并将一些政务交给朱标来处理，他才得以抽出时间去思考更有高度、更长远的问题。

朱标很清楚这种制度存在问题，所以才推动变革。

今日，不过是拿出具体的方案罢了。

朱标没有拖沓，直接说了出来：“今日，在六部九卿基础上，设一会、一阁。一会，指的是规划委员会，皆一品，外列三公，无具体职务，主要负责整理大明的发展状况，对未来发展可能进行规划……”

“一阁即内阁，内阁设置虽久，然在较长的时间里只是承担文书分类整理的职责，现如今改为内阁大臣悉数从一品，有参政议政之权，可以对非紧急、非重要政务，进行批阅，经东宫、都察院、与朕许可之后，批准执行。”

“内阁大臣不对六部有控制权，对于内阁批阅奏折，六部、都察院、通政司等，皆可提出批驳，若有超过九位堂官联名批驳，则退回奏折重新批阅……”

一部三个堂官，尚书一人，侍郎两人。

九人，意味着六部要过半反对了。

当然，算上大理寺、通政司、都察院的话，有二十七位堂官，也就是说，只要有三分之一的堂官不支持，发出去的奏折，需要打回来重新修改处置意见。

当然，朱标也留下了后门：

内阁五人组全部同意的，或是内阁五人组中四人与东宫同意的，需要十八位堂官联名方可驳回。

皇帝亲自同意批准的，需要内阁三人、十八位堂官反对方可驳回，二次执行时再反对，需要召开集体小议会，且必须有三分之二的人反对方可。

集体小议会需要规划委员会、内阁、六部九卿堂官、五军都督府主要人员参与。

如果这样还存在问题的话，那就集体大议会，文武百官，郎中、主事、员外郎、监察御史等，一起上，群策群力，大家投票表决。

一套完整的制度被端了上来，群臣的眼都红了……

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